EU Inc: permanecer y crecer en Europa con un solo mercado

Imagine un mercado único compuesto por más de 400 millones de consumidores donde, sin embargo, ampliar negocios dentro de la Unión y ayudar a escalar las empresas innovadoras impulsadas por emprendedores europeos no resulta sencillo.

27 marcos jurídicos

Operar en este espacio implica convivir bajo 27 marcos jurídicos distintos, procedimientos administrativos que no siempre son compatibles y costes adicionales que dificultan la expansión.

Este escenario es real y puede verificarse con datos. Casi el 30% de los unicornios europeos han optado por trasladarse al extranjero porque el Mercado Único no les ofrece todavía las condiciones necesarias para competir y crecer a escala global.

Al mismo tiempo, en torno al 85% de la financiación de los unicornios europeos procede de inversores no europeos, lo que pone de manifiesto la limitada capacidad de los mercados de capitales europeos para sostener el crecimiento de empresas innovadoras. Esta situación frena la transición de muchas startups hacia scale-ups.

Innovación, crecimiento y dinero

Hay una oportunidad: de superarse esta fragmentación normativa y financiera, hasta un 45% más de startups podrían escalar con un marco regulatorio europeo único.

Resolver estos obstáculos no solo impulsaría la innovación y el crecimiento empresarial, sino que también podría añadir hasta un billón de euros al año a la economía europea.

¿Quedarse o irse?

En este contexto, Adigital ha promovido e impulsado, en España como la única asociación empresarial digital española con oficina permanente en Bruselas, la campaña Should I stay or should I go? (¿Quedarse o irse?).

Este es el lema que Allied for Startups, la asociación europea de startups de la que somos parte e impulsores, ha escogido para su nueva campaña.

De una manera sucinta, esta pregunta resume el dilema –y el elefante en la habitación– de toda una generación de emprendedores y de talento europeo que intentan hacer crecer sus proyectos en un entorno en el que escalar sigue siendo un reto, en el que profesionales excepcionales desarrollan su carrera fuera de la Unión, genera innovaciones que terminan creciendo en otros mercados y ve cómo muchas de sus empresas son adquiridas antes de alcanzar todo su potencial. 

Régimen 28

Esta campaña, que apuesta por crear puentes con los agentes públicos, económicos y sociales, apuesta por el EU Inc., una iniciativa que lleva años promoviéndose desde el tejido asociativo y empresarial, con un respaldo por parte de más de 22.000 fundadores, inversores y líderes del ecosistema, y que moviliza un amplio apoyo del ecosistema en favor de un ambicioso Régimen 28.

En el último año, las instituciones europeas, con su enfoque por la competitividad, han puesto en valor el esfuerzo colectivo del ecosistema.

En noviembre, la Comisión Europea ya estableció que el ‘Régimen 28’ sería uno de los temas de atención preferente durante el primer trimestre de 2026.

En enero, la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, dio un apoyo explícito durante el Foro de Davos de enero de 2026 a esta iniciativa.

Este mes de febrero, el Retiro de Líderes de los Gobiernos europeos concluyó con una visión favorable al régimen 28. 

En este contexto, EU Inc y, dentro de este el ‘Régimen 28’, llega como la respuesta que el ecosistema emprendedor europeo llevaba décadas esperando.

Una iniciativa que responde al momento geopolítico actual y aspira a situar a Europa en la lucha por el liderazgo tecnológico global.

Ventajas de esta iniciativa

Entre las ventajas más destacadas de esta iniciativa figuran: la posibilidad de constituir empresas en menos de 48 horas, con procedimientos homogéneos en todos los Estados miembros, reduciendo fricciones y eliminando duplicidades.

Facilitar el acceso a financiación transfronteriza, un avance para emprendedores, fondos de inversión y la propia Europa que busca establecer un mercado plenamente integrado, capaz de generar un flujo de operaciones más dinámico y en atraer capital global y fortalecer la competitividad del continente.

Y, por último, pero no menos importante, que los emprendedores puedan concebir su proyecto en clave europea desde el primer día. Esto implica diseñar productos, contratar talento y planificar su expansión con la seguridad de operar bajo un marco común. 

Campeones tecnológicos

EU Inc es mucho más que una cuestión de simplificar trámites; supone un cambio de perspectiva para impulsar la creación de los campeones tecnológicos que Europa lleva años intentando consolidar; un entorno en el que el ecosistema europeo se aprecie como un mercado real.

Para todo ello, la forma jurídica es fundamental. Es necesario que la propuesta que se lanzará próximamente para un régimen 28 tenga el formato de reglamento y no de directiva. René Repasi, eurodiputado encargado del expediente, ha señalado inicialmente su preferencia por una directiva.

Sin embargo, el consenso creciente entre el ecosistema emprendedor, organizaciones sectoriales y parte de la Comisión Europea apunta claramente hacia un reglamento como única vía para lograr los objetivos compartidos.

Plantearlo en forma de directiva resultaría un oxímoron: dar discrecionalidad a los Estados miembros para realizar una transposición con obligaciones adicionales generaría de nuevo fragmentación, sin cumplir con el objetivo inicialmente buscado.

Reglamento o directiva

Además, una directiva exigiría una transposición nacional en cada país, retrasando durante años su implementación efectiva y perpetuando, precisamente, la fragmentación que se pretende superar.

Por este motivo, la tramitación del ‘Régimen 28’, una de las herramientas centrales del EU Inc, como reglamento supondría un auténtico respaldo político, pues garantizaría su aplicación directa y uniforme en todos los Estados miembros desde el momento de su entrada en vigor.

El tiempo es un segundo factor clave. El tejido emprendedor necesita agilidad y celeridad ante un calendario exigente, y coherente con la urgencia del momento que atraviesa el ecosistema, pues cada trimestre que pasa sin un marco común es tiempo que genera movimientos de emprendedores a salir fuera del territorio europeo para escalar sus procesos y empresas.

Un tercer factor es el detalle de la negociación. Puede surgir oposición a elementos clave como la ventanilla única digital común o la armonización completa de procedimientos administrativos, ya que algunos países pueden sentir que pierden control sobre aspectos que tradicionalmente gestionaban a nivel nacional.

Diálogo y consenso

Superar estos obstáculos requiere diálogo, negociación y un enfoque integral que aporte luz sobre las verdaderas prioridades. Europa ha demostrado capacidad para lograr consensos complejos cuando identifica objetivos estratégicos claros. EU Inc es precisamente eso: una prioridad estratégica para la competitividad continental.

EU Inc y, dentro de esta, el ‘Régimen 28’ representa la oportunidad de convertir el talento, la diversidad y el mercado europeos en ventajas competitivas reales.

La colaboración público-privada que impulsa esta iniciativa –con organizaciones como Adigital, EsTech y su red de colaboradores a nivel comunitario– trabajando junto a las instituciones europeas para demostrar que el ecosistema está alineado abre una ventana de oportunidad.

El espacio europeo

Es hora de hacer desaparecer el elefante en la habitación. De convertir la pregunta de permanecer o irse de Europa en una afirmación que consista en plantearse “cuánto quiero crecer dentro de Europa”.

En otras palabras, convertir Europa en un espacio donde las ideas se convierten en empresas globales, el talento se quede y la inversión fluya sin barreras artificiales. Un entorno en el que Europa se aprecie como un mercado real, cuna de campeones tecnológicos.

EU Inc es la herramienta y ahora es el momento idóneo para abordarlo desde la responsabilidad, y la confianza en una Europa competitiva y sólida.